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清代对外经济贸易海禁政策的具体内容有哪些?

闭关锁国政策,反映出了中国封建社会逐渐走向衰没落。其实这种闭关锁国政策并非从来就有的。当国家强大时,封建统治者就较为开明,国家比较开放,中外交流频繁。比如汉、唐时,曾出现的“丝绸之路”,明代出现“郑和下西洋”。

进入清代,中国的封建社会已经走到后期,可谓“日之将夕,悲风骤至”。社会的各个方面都呈现出一片没落衰败景象,犹如一个百病缠身,不御风寒的老人。

可是,清王朝还是自十八世纪上半叶逐渐开始实行对外交往时严加限制甚至极力禁绝的闭关锁国政策。它包括经济、政治、军事、宗教、文化以至生活方面的内容。

第一,施行洋行制度。在1840年以前的闭关政策下,中国垄断了全部对外贸易,也就是外国商人不能进出中国市场,他们输入中国的商品不能自行在中国市场公开出售,也不能自己在中国市场上直接购买,一切交易活动都要通过“广东十三行”,也就是“洋行”进行。

清政府实行垄断对外贸易的洋行制度。洋行只要职责是垄断进出口贸易,保纳税饷,管束外国人,代表政府传达政令,办理一切交涉事宜。

可见,实施的洋行制度,肯定限制和妨碍正常的对外贸易。这还不算,在实际交易中,各洋行暗中盘剥,正所谓银钱“堆满十三行”,外国商人对华贸易受到严重阻碍。

第二,限制通商口岸。清朝建立之初实施海禁,严禁国人出海,也不允许外国商船靠岸。1685年,康熙帝开放海禁,外国商人可以进入广州、漳州、宁波、云台山等有限的四个口岸,其实就是以增加关税等方式,将外国商人只限于广州一口岸。如《粤海关志》载:“向来洋船俱在广东收口,其浙省之宁波,不过偶然一至。”又《东华续录?乾隆朝》卷四十六载:“此地(宁波)向非洋船聚集之所,将来只许在广东收泊交易,不得再赴宁波。如或再来,必令原船返棹至广,不准入浙江海口。”这一措施一直持续至1842年,广州成为唯一的通商口岸。

第三,限制出口货物种类、数量。清政府严禁粮食、五金、史书和地图出境,尽管后两项禁止还有道理,但是前两项的禁止就妨碍正常的对外贸易,不利于促进国内发展农业、手工业。

就是准许出口的商品,也有严格规定:如出口的茶叶每年不超过50万担,出口的生丝每船每次不超过1万斤。

第四,限制外国人的住、行。如清政府于1760年颁布了《防夷五事》,1809年颁布了《民夷交易章程》、1831年颁布了《防范夷人章程》。比如一些“规章制度”:外国人不得在广州过冬,不得在广州居住,不得私雇中国人当差,外国妇女不得进广州城等。