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北溪二号,凉了

2021年9月10日,自谋划之初就牵动了俄、欧、美多方利益的“北溪二号”天然气管道项目全面完成,同年年底进行了试运行,进入审批环节,离正常运营只剩下临门一脚。

然而,随着乌克兰危机逐渐发酵,2022年2月22日,俄罗斯承认乌克兰东部的两个“共和国”,德国宣布暂停该项目,美国则对该项目实施制裁。俄罗斯联邦安全议会副主席梅德韦杰夫则在社交媒体上奚落德国,即将迎来天然气价格翻番的美丽新世界。

一条简简单单的输气管,为何被卷入到地缘政治斗争中,又怎样成为地缘政治斗争的催化剂?

建设中的“北溪二号”项目设施

(俄罗斯-维堡,图:shutterstock)

进度条:100%

北溪二号是一条海底天然气管道,为原有管道线路北溪一号的平行线。从俄罗斯的乌斯季卢加出发,经由波罗的海到达德国的格赖夫斯瓦尔德市。

北溪一号:维堡――格赖夫斯瓦尔德

北溪二号:乌斯季卢加――格赖夫斯瓦尔德

这条天然气管道的建设对俄、德两国都极具战略意义。对俄罗斯来说,北溪二号一旦建成,一方面会扩大本国的天然气出口份额,赚得更多外汇收入的同时,还能缓解美国制裁造成的经济压力。

另一方面,北溪二号的建设有利于增加西欧国家(主要是德国)对俄罗斯天然气等能源供应的依赖性,可以趁机扩大俄罗斯在这一地区的政治影响。

毕竟能源是俄罗斯出口的半壁江山

而德国是俄国能源的大主顾

(2019年俄罗斯出口结构,图:OEC)

而最直接的好处是,可以绕过那些潜在的敌对俄罗斯的国家。俄欧陆上天然气管道需要经由乌克兰、斯洛伐克、捷克、白俄罗斯和波兰这几个国家,不仅要缴纳昂贵的过境费,而且说不定哪天翻脸的时候,就把输气管道给掐了。俄罗斯和德国都不想冒这个险。

俄罗斯很烦,乌克兰很怕,德国很着急

美国很开心

(图:shutterstock)

这条输气线路对德国也非常重要。德国能源供应严重依赖从俄罗斯进口的天然气。2017年德国从俄罗斯进口了530亿立方米天然气,占德国天然气消费总量的40%。

即使白俄罗斯对俄国比较友好

最后到达德国也都要经过波兰、捷克、奥地利

既然德国和俄国只需要对方

为什么要经过中间这些国家呢

这些天然气绝大多数都是通过北溪管道进入德国的,已经建成的北溪一号线路,每年能向沿线国家输出550亿立方米天然气。对于德国来说,这个数字还需要继续扩大。一旦北溪二号建成,俄罗斯向西输出的天然气不仅能比之前增加一倍的量,而且还大大增加了管道线路的安全性,使其拥有“双保险”。

北溪二号在卢布明(德国-格赖夫斯瓦尔德附近)

(图:shutterstock)

基于上述原因,俄欧天然气管道的陆上沿线国家对此表示不满,尤其是历来与俄罗斯有龃龉的波兰和乌克兰。据乌克兰天然气运输系统运营商Ukrtransgaz称,仅乌克兰每年就将损失高达7.2亿美元的天然气运输收入。

乌克兰在俄罗斯传统对外通道中至关重要

掌握着大量对巴尔干、中欧、德国的天然气管道

同样反对北溪二号的国家,还有美国。作为西方制裁俄罗斯的始作俑者,美国不希望看到俄国有任何破局的可能,尤其是在能源供应这么重要的领域。

早在特朗普执政时期,就曾针对这条天然气管道大做文章。一度导致工程暂缓,原计划2019年建成的工程拖到了2021年。

特朗普与乌克兰前总统波罗申科

(图:shutterstock)

到2021年3月,北溪二号的工程量已经完成了95%。眼看俄德天然气管道直通就要成为既定事实,北约终于要在这最后关头发力了。

美国国务卿布林肯在3月28日播出的采访中说,华盛顿反对俄罗斯向德国输送天然气的北溪二号工程。工程破坏了欧盟的能源安全和能源独立的原则,对波兰、乌克兰和其他美国关心的国家产生了威胁。

新一届美国政府打算紧紧抓住欧洲盟友

把德国从俄罗斯的能源网络中拉出来便至关重要

(图:shutterstock)

即便面对美国的压力,德国依旧在推进北溪2号项目。一度让外界看到了俄罗斯与欧洲核心国家加强经济联系,缓和政治上的分歧,欧盟在外交领域不再倒向美国,而是相对独立的希望。

基于德国缺气,俄罗斯缺钱的现实,这样的选择是非常理性的。这根管道对于德国,已经比德美关系更重要了。

大刀朝核电、火电头上砍去

在现代社会,能源对于任何国家都是命脉。对于德国这样,以第二产业为国民经济支柱的国家来说尤甚。

直到本世纪初,能源对于德国来说都不是问题。德国南方有丰富的煤矿资源可供火力发电,1969年,国内第一座商业化核电站上线,到2011年全德境内有17座核电站可为整个国家提供大量的电能。

位于巴伐利亚州的Isar核电站

(图:shutterstock)

但就在2011年,德国的能源供应出现了转折。这一年,日本大地震造成了震惊全世界的福岛核泄漏事件,所造成的严重后果至今仍然没有完全弥合。

这次灾难同样也改变了日本的能源结构

(图:wikipedia)

对于德国来说,福岛核泄漏事件最大的影响在于,牵扯到了国内民众对于核电安全紧绷的神经。核电迅速从一个能源问题演变为政治问题,居民们担心,在家附近的那些核电站会不会污染了自己身边的空气、水和土壤。因此在2011年3月福岛第一核电站泄露事故发生后,几天之内德国境内出现了多起大规模的反核抗议活动。

2011年11月26日Dannenberg

(图:wikipedia)

其实德国的反核运动也有着悠久的历史,许多环保组织和民权运动家都曾拿反核做过有力的政治竞争武器,因此反对派在打这一张牌的时候显得驾轻就熟。

1996年的反核示威,德国人民也是颇有经验了

(图:wikipedia)

为了消除不利影响,2011年5月29日,默克尔政府宣布永久关闭国内17座核电站中的8座,并将在2022年之前关闭所有核电站。

关闭所有核电站,这句话说出口轻松,但实际操作起来却力重千钧。核电占据德国发电量的三分之一,核电发电量逐步削减,那就意味着德国必须向外进口能源。

17座核电站,如今已经关了八座

(图:wikipedia)

好在2011年,俄德之间的北溪一号输气管道已经开通使用,通过天然气发电技术,德国暂时缓解了由于核电站关闭所引起的能源不足问题。

北溪天然气,真香!

(图:wikipedia-www.kremlin.ru)

但一波未平一波又起,过度依赖煤炭发电的问题又被推向了风口浪尖。煤炭的大量开采和燃烧既加剧了环境的恶化,同时也让德国的碳排放量居高不下。作为京都议定书的签署国,德国又没有勇气像美国、加拿大那样直接退群。毕竟作为二战战败国,德国没有胆量直接说不。

虽然德国曾经最重污染的一面已经成了工业遗迹

但要想完全摆脱煤炭仍有难度

(埃森的煤炭工业遗迹,图:shutterstock)

为了削减碳排放量、安抚国内国民,也为了向国际环保组织及欧盟表态,德国总理默克尔宣布,境内的大多数火电站,也要关停!

根据德国前环境部长尤尔根・特里丁(JürgenTrittin)的说法,到2020年,这将使二氧化碳排放量比1990年的水平减少40%。到2038年,德国的碳排放量将比1990年减少95%。

不要煤电要风电

但目前风电还很不够,而且也不够稳

(图:shutterstock)

消息一出,许多来自德国内部的声音沸腾了,因为这几乎是不可能完成的任务。削减碳排放、关闭核电站和维护国家利益,这3个选项永远只能选2个。

当然,对于政客来说,在政治斗争面前,国家利益可以往后放一放。一系列的操作,导致德国成为世界上第一个同时宣布废除核电和煤电的国家,估计50年之内应该不会出现第二个。

核能和化石能源在发电中的占比大幅下降

可再生能源增长迅速,但离目标还有很大距离

(图:wikipedia)

日子还得过,没了这两项重要的电力来源之后,德国相关从业者和官员必须想办法维持住电力供应。摆在他们面前的只有一条路,开发可再生能源的同时进口能源。因此北溪二号,就成为了维系德国国运的生命线。

就决定是你了

(图:shutterstock)

生命线与钱袋子

德国推进可再生能源的确取得了一定成效。

2011年上半年,风能、太阳能、生物质能和水能,这四项可再生能源发电提供了德国20.8%的电力。创下了德国可再生能源占比的纪录新高。同时,新能源产业也在德国蓬勃发展。

德国可再生能源中各类能源占比

风能一骑绝尘

(图:wikipedia)

但随着核电站和火电厂的逐渐关闭,可再生能源对于电力供应就逐渐显得吃力了。首先是电能稳定与安全问题,可再生能源能源发电依旧处在靠天吃饭的阶段,需要好天气才能发挥效能。

德国地方公用事业协会VKU表示,现在的德国“基本上不存在”能源存储。电力供应甚至靠天吃饭。这是因为,风能和太阳能很不稳定,在天气条件不佳的情况下,会给电力供应的稳定带来极大的风险。

这甚至有一种,工业农业化的感觉,确实很环保

(图:shutterstock)

其次是发电量的问题,德国全境大部分地势平缓,高差小,因此水能资源较为匮乏。全国大部分地区属于温带海洋性气候,阴雨天多,太阳能资源也说不上丰富。

电能供应的问题忠实地反映在了德国电价上,从2018年开始,德国境内电费便持续走高。

德国不但需要从外部进口天然气,而且是急需。另一方面,当年受制裁的俄罗斯也非常希望北溪二号能建成通气,以缓解一下国内的经济压力。

北溪二号建设中

(图:shutterstock)

达成这项交易,对于俄、德彼此来说,在这件事上体现了深度的战略互信。有了这条管线,就相当于俄罗斯掌握了德国的能源生命线,而德国也抓紧了俄罗斯的钱袋子。两国堪称一根绳上的蚂蚱。

在当年俄德互信的基调下,德国外长甚至直接在社交媒体上,公开批评美国的干涉:“欧洲的能源政策应该由欧洲决定,不是由美国来决定。”

一根绳上的蚂蚱

假如按照既定的趋势走下去,这一项目必将改变欧洲的能源格局,俄罗斯透过德国,将掌握欧洲天然气分配的主导权,也意味着俄德两国的地缘政治、经济联系将得到大大加强。

如今随着战争爆发,北溪2号功败垂成,它本能达成的愿景全部落空。欧洲不得不减少与俄罗斯的能源合作,同时在外交关系上进一步与美国绑定。世界,又朝着极化迈进了一步。

参考文献:

1.https://www.bbc.com/zhongwen/simp/56608202

2.https://en.wikipedia.org/wiki/Nord_Stream#Nord_Stream_2

3.https://en.wikipedia.org/wiki/Nuclear_power_in_Germany

4.https://en.wikipedia.org/wiki/Energiewende

5.https://www.powermag.com/german-lawmakers-sign-off-on-phase-out-of-coal/

6.https://www.gazprom.ru/press/news/2021/september/article537301/

7.https://www.reuters.com/world/us-reassures-allies-over-nord-stream-2-says-its-reality-2021-09-11/

*本文内容为作者提供,不代表地球知识局立场

封面:shutterstock

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